История

1. Рождение

В начале прошлого века с развитием экономики страны росло число писем, газет, посылок, телеграмм и т.д., а вместе с ними и доходы царской казны, поступавшие от почтово-телеграфного ведомства. В то же время штаты предприятий связи оставались почти без изменений, а рабочий день фактически продолжался 12-16 часов.

Связисты работали в будни и праздники, отпусков им не полагалось, охраны труда не существовало. Почта, телеграф, телефон зачастую размещались в неприспособленных, темных и сырых помещениях. Туберкулез легких и ревматизм стали профессиональными заболеваниями почтово-телеграфных работников.

В отношениях администрации с работниками царил полный произвол: подчиненных заставляли работать сверхурочно, штрафовали за малейшие упущения, увольняли со службы.
Почтово-телеграфные служащие не имели права быть членами профсоюзов и политических партий, при приеме на работу они давали об этом подписку, а также представляли полицейское свидетельство о благонадежности. Регулировалась даже личная жизнь работников. Так, на вступление в брак требовалось получить разрешение администратора. Женщины могли выходить замуж только за связистов, иначе увольнялись. Это делалось с расчетом, что муж заменит жену в случае болезни или на время родов. Кроме того, женщины были лишены права занимать какие-либо административные должности.

Получить пенсию для служащего почтово-телеграфного ведомства было делом безнадежным — средняя продолжительность жизни связистов составляла 50 лет.

Летом 1905 г. служащие отдельных почтово-телеграфных контор начинают открыто выступать в защиту своих интересов, проводят нелегальные собрания и митинги, организуют забастовки. Широкую поддержку получает движение за создание своего профессионального союза.

В конце июля 1905 г. в Москве была организована конспиративная инициативная группа, которая поставила цель: образовать почтово-телеграфный союз, который объединил бы всех почтово-телеграфных работников России «для совместной борьбы за лучшее будущее». В августе инициативная группа стала называться Временным центральным бюро. Бюро направило по телеграфу на места указания о проведении выборов делегатов на съезд и об организации местных отделений союза, а также окружных профессиональных комитетов. В ответ на это тысячи почтово-телеграфных работников обратились с просьбой о включении их в союз и с предложением оказания ему материальной помощи. Очень скоро были организованы окружные комитеты.

14 октября в Москве состоялось объединенное собрание. Тайным голосованием было избрано Центральное бюро Всероссийского союза почтово-телеграфных служащих, на которое было возложено руководство работой союза. Материалы о работе Центрального бюро печатались в ежедневной газете «Вечерняя почта».

После объявления царского манифеста от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», исходя из продекларированной в манифесте «свободы союзов», работа Временного центрального бюро союза почтово-телеграфных работников стала легальной.

22 октября на митинге почтово-телеграфных работников был принят проект устава Всероссийского почтово-телеграфного союза, который был передан по телеграфу на места.

Движение по созданию почтово-телеграфного профессионального союза быстро разрасталось: более чем в пяти тысячах учреждений на местах были организованы отделения профсоюза, а количество служащих, вступивших в союз, по неполным данным достигло 46 тысяч.

Но легальная деятельность по организации профсоюза продолжалась недолго. Уже 31 октября начальник Главного управления почт и телеграфов М. П. Севастьянов своим циркуляром запретил почтово-телеграфным служащим объединяться в какие-либо союзы. Разъяснялось, что царский манифест на государственных служащих, связанных присягой, не распространяется. Одновременно он предупредил, что все служащие, вступившие в профессиональный союз, без объяснения причин и без права быть принятыми когда-либо на государственную службу, будут немедленно уволены как неблагонадежные.

Эти запреты вызвали широкий протест работников связи. Центральное бюро, учитывая общее настроение, предложило всем почтово-телеграфным предприятиям готовиться к всеобщей забастовке. Одновременно была развернута работа по созыву съезда.

Несмотря на преследования и репрессии, 14 ноября в Москве был организован большой митинг работников связи для выборов делегатов на съезд от всех московских почтово-телеграфных предприятий и для обсуждения положения, создавшегося в результате действий правительства.

Прибывшие на Всероссийский съезд делегаты, узнав об увольнении со службы без объяснения причин членов Центрального бюро Всероссийского союза почтово-телеграфных служащих, в ультимативной форме потребовали от правительства невмешательства в дела создаваемого профессионального союза и восстановления на работе всех уволенных.

15 ноября 1905 г. в Москве в здании Политехнического музея легально открылся I Всероссийский съезд почтово-телеграфных служащих. К открытию съезда прибыло 73 делегата. Из-за репрессий и преследований делегаты съезжались нелегально, 33 делегата прибыли на съезд уже во время его работы.

На свой первый профессиональный съезд прибыли делегаты из центральных губерний, из Польши, Литвы, Украины, Сибири, Средней Азии, Финляндии, Крыма и Кавказа.

Съезд заслушал доклад председателя о работе, проделанной Центральным бюро союза по созыву съезда, утвердил мандаты делегатов, принял разработанный и обсужденный ранее устав союза, предъявил правительству требования об улучшении материального и правового положения работников почты и телеграфа. На съезде был одобрен текст посланной накануне председателю Совета Министров Витте телеграммы и подтвержден срок получения ответа — 15 ноября в 16 часов дня.

Назначенный съездом срок ультиматума истек, но никаких сообщений от правительства не поступило. Тогда принимается решение — начать всеобщую забастовку и продолжать ее до тех пор, пока не будут полностью удовлетворены все предъявленные требования.

Всероссийская забастовка почтово-телеграфных служащих охватила всю Россию и продолжалась два с половиной месяца.

Исполнительный комитет союза трижды арестовывался, и каждый раз съезд избирал новый состав своего исполкома. Полиция неоднократно разгоняла заседания съезда. Каждое заседание приходилось проводить на новом месте.

Помимо рассмотрения устава и программы союза делегаты съезда неоднократно обсуждали на своих заседаниях вопросы хода забастовки, организации помощи бастующим. Съезд был закрыт 6 декабря 1905 г.

Забастовка почтово-телеграфных служащих была жестоко подавлена царским правительством. Многие ее организаторы и участники были уволены, попали в тюрьму, отправлены в ссылку, а некоторые поплатились жизнью.

2. Становление профсоюза

С началом Первой мировой войны материальное положение работников связи еще более ухудшилось. Предпринятые правительством меры по частичному повышению зарплаты основной массе работающих ничего не дали, так как касались только небольшой части — квалифицированных работников крупных предприятий связи.

Февральская революция 1917 г. была поддержана связистами с исключительным единодушием и энтузиазмом, с надеждой на избавление от царского гнета и улучшение условий жизни. Буквально в первые же дни после свержения царизма на предприятиях связи были избраны местные комитеты, а в округах — окружные комитеты профсоюза и делегаты на II Всероссийский съезд.

II Всероссийский съезд почтово-телеграфных служащих начал работу 14 мая 1917 г. в Москве. Делегаты съезда приняли новый устав и избрали Центральный комитет профсоюза.

Много внимания на съезде было уделено организационным вопросам. Съезд признал необходимость единого профсоюза, соединяющего централизацию с широким местным самоуправлением. Съезд также принял решение о временной прибавке жалования и праве союза наблюдать за правильностью и целесообразностью распоряжений администрации. Проходил съезд крайне неорганизованно, его работа растянулась более чем на месяц. Закрылся съезд 22 июня 1917 г.

2.1. Борьба усиливается

Февральская буржуазно-демократическая революция не изменила тяжелого положения широких масс почтово-телеграфных служащих. Временное Правительство ничего не делало для улучшения жизни связистов. Не сократилась продолжительность рабочего дня, систематически задерживалась выплата прибавки к заработной плате на дороговизну.

Доведенные до отчаяния тяжелыми условиями жизни служащие Петроградского и Московского почтамтов, Смоленской и некоторых других почтовых контор стали угрожать забастовкой. Однако руководство ЦК профсоюза, которое открыто поддерживало Временное Правительство, приняло все меры, чтобы сорвать ее.

Противостояние между основной массой членов профсоюза и руководством обострялось, и оно в полной мере проявилось после октябрьского вооруженного восстания 26 октября (8 ноября) 1917 г.

ЦК профсоюза обратился с призывом не признавать новую власть. Однако большинство окружных и местных комитетов профсоюза это не поддержали.

26 апреля 1918 г. в Москве начал свою работу III Всероссийский съезд почтово-телеграфных служащих.

На съезд прибыло 266 делегатов с решающим голосом. Съезд проходил в обстановке ожесточенной борьбы между делегатами большевиками и значительной группой эсеров, анархистов и «профессионалов», пытавшихся дезорганизовать работу съезда. Самые острые дискуссии шли по организационным вопросам и о новых формах управления органами связи.

На съезде с большой речью выступил Народный Комиссар почт и телеграфов В. Н. Подбельский. Он обосновал новую форму управления почтово-телеграфными предприятиями, рассказал о планах по развитию и техническому совершенствованию материального и культурного уровня работающих.

Председателем ЦК профсоюза был избран А. М. Любович.

2.2. Структурная перестройка

Начиная с 1921 г. Центральный комитет профсоюза особое внимание в своей деятельности уделяет улучшению организационной работы. Большая работа развернулась по перестройке структуры профсоюзных органов в соответствии со структурой ведомственного аппарата. В течение 1922 г. вместо губернских были повсеместно созданы окружные правления профсоюза. Однако в дальнейшем, в связи с изменениями административно-территориального деления и соответствующей перестройкой органов связи, профсоюзу пришлось не раз пересматривать и видоизменять структуру. В результате структура профсоюза приобрела следующий вид: ЦК союза; Центральные правления на правах окроблправлений, окр. обл. и краевые правления; Национальные правления на правах окротделений, окротделения; Рабочкомы; Уполномоченные союза.

Было принято также решение о переходе от обязательного к добровольному членству в профсоюзе. Существовавшее в союзе с 1919 г. обязательное членство вело к механическому росту профсоюза. Это позволило с марта 1920 г. по октябрь 1921 г. увеличить число его членов со 147 тыс. до 208 тыс. человек. Переход к добровольному членству на первых порах уменьшил число членов профсоюза до 102,5 тыс. в 1925 г. Однако в дальнейшем снова начался рост профсоюзного членства. На 1 января 1927 г. численность достигла 114364 чел.

Параллельно с ростом членства профсоюза начался рост и его актива. Если на 1 апреля 1925 г. в профсоюзе насчитывалось 16868 активистов, то на 1 января 1927 г. их стало 23922.

В немалой степени этому способствовали решения VIII Всероссийского съезда союза (октябрь 1923 г.) и организаторская деятельность избранного им ЦК, главной задачей которых в этот период было сделать профсоюзную работу массовой и приблизить ее к рядовым членам союза.
Большая работа была проделана союзом по выдвижению своих представителей на административные должности. В 1922 г. профсоюзу удалось значительную часть вакансий должностей начальников округов заместить своими кандидатами. Позднее перемены в составе администрации всегда производились с согласия союза.

По-прежнему одним из основных направлений в деятельности профсоюза являлась работа по улучшению материального положения почтово-телеграфных служащих. Она велась постоянно и дала ощутимые результаты. В частности, после VIII съезда профсоюза среднюю зарплату удалось поднять с 16 руб. в сентябре 1923 г. до 24 руб. в мае 1925 г.

В материалах Центрального комитета к IX съезду профсоюза вновь ставится задача увеличения заработной платы связистов, но впервые особый упор при этом делается на рост производительности труда как важнейшего источника возможностей повышения заработной платы.

2.3. Первый генеральный коллективный договор

Он был заключен ЦК союза в 1922 г. С 1923 г. началось заключение локальных коллективных договоров в почтово-телеграфных округах. Однако частые случаи невыполнения отдельных пунктов, включенных в коллективные договора, вынудили ЦК союза ужесточить контроль за их реализацией и потребовать от хозяйственных органов полного и в срок выполнения включенных в договора обязательств.

Широко развернулась в 20-е годы деятельность профсоюза в области охраны труда. Союзу удалось включить в число вредных производств некоторые отрасли почтово-телеграфного отдела и тем самым сократить в них продолжительность рабочего дня.

В тот же период расширялось санаторно-курортное лечение и отдых членов профсоюза. В летний сезон 1926 г. по неполным данным только на дома отдыха было израсходовано 200 тыс. рублей из бюджета и 13100 руб. из фонда улучшения быта. На курорты было направлено 800 человек. Об этом раньше и мечтать не приходилось!

Большое внимание союз уделял работе клубов и библиотек. Наряду с ликвидацией неграмотности и организацией профессионально-технического обучения работающих была поставлена задача — организовать профессиональное и политическое просвещение связистов. И в 1925 г. профессиональные и политические кружки уже составляли половину от общего их количества.

Значительно оживилось и профессионально-техническое образование членов союза. Если в 1924/25 учебном году на разных курсах и в школах этого типа обучалось 1804 чел., то в 1926/27 учебном году уже 4953 связистов.

Много внимания в этот период уделяется сбору членских профсоюзных взносов, которые составляли два процента от заработка. Упор делается на индивидуальную уплату членских взносов. Процент персональных плательщиков на 1 апреля 1925 г. составил 98,8 процента. Вместе с тем были приняты меры по экономному и умелому расходованию собранных профсоюзных средств, которые шли на нужды членов союза; одновременно сдерживался рост платного аппарата.

Аппарат ЦК профсоюза по состоянию на 1 октября 1923 года состоял из 16 ответственных и 11 технических работников и имел на одного платного работника 3355 платящих членов союза. На 1 апреля 1925 г. в аппарате ЦК союза за счет профвзносов содержалось 12 ответственных и 11 технических работников. На одного платного работника приходилось 3868 платящих членов союза.

2.4. Лицом к производству

Деятельность ЦК союза и профсоюзных органов на местах в годы первых пятилеток была подчинена интересам выполнения и перевыполнения производственных планов. Проводилась активная и разносторонняя работа по мобилизации членов союза на выполнение производственных заданий путем широкого развития соцсоревнования и ударничества, укрепления и усиления массовой экономической работы (производственные совещания, ВКК, бригады добровольцев, рационализаторские бригады, штабы штурма и т.п.). Повсеместно осуществлялся лозунг «Поворот лицом к производству».

ЦК союза с помощью 160 добровольцев — активистов участвовал в пересоставлении первого пятилетнего плана развития хозяйства связи на 1929-1933 гг. и помог Наркомпочтелю добиться утверждения новых цифр в соответствующих организациях. В результате проделанной работы капитальные вложения во все виды связи выросли с 369 млн. руб. по старому плану до 1368 млн. руб. — по новому, емкость телефонных сетей соответственно — с 280 тыс. номеров до 1180 тыс., а рост производительности труда — с 70 процентов возрос до 360 процентов.

После утверждения пятилетнего плана организаторская работа ЦК союза, правлений и рабочкомов была направлена на доведение планов до рабочих мест, что стало основой для широкого развертывания соцсоревнования.

В целях улучшения обслуживания населения с начала 30-х годов осуществлен перевод предприятий связи на непрерывку.

В годы 1-й пятилетки на предприятиях отрасли зарождается и получает развитие движение рационализаторов и изобретателей. Только в 1929/30 бюджетном году экономия от поступивших предложений рационализаторского характера составила свыше 490 тыс. руб., а число изобретений достигло 333 против 154 в 1927/28 бюджетном году. ЦК союза провел съезд изобретателей отрасли, на котором были намечены меры по дальнейшему развитию изобретательства.

2.5. Растет заработная плата

ЦК профсоюза связистов всегда уделял первостепенное значение вопросам заработной платы.
В 1929-1930 гг. в отрасли начала внедряться сдельная оплата труда, в первую очередь, письмоносцев, монтеров, сортировщиков, телеграфистов, рассыльных. Во многих областях предварительно были проведены опыты по внедрению сдельщины, которые дали положительные результаты. Средняя зарплата по отрасли в 1930 г. по сравнению с 1928 годом выросла на 19 процентов.

В соответствии с тарифным справочником 1929 г. по решению ЦК профсоюза вместе с распределением фонда повышения зарплаты на 1931 г. проведена тарифная реформа, которая позволила объединить все ранее изданные справочники, уменьшить пестроту в размерах ставок и создать условия для дальнейшего повышения заработков отдельным группам работающих.

3. 1930-е годы

В 1934 г. профсоюз работников связи был разукрупнен на два союза: профсоюз работников почтовой связи и профсоюз работников электросвязи (телеграф, телефон, радио). Эти два профсоюза действовали до 1 августа 1937 г., после чего были объединены в единый профсоюз работников связи, просуществовавший до 19 августа 1939 г.

Совершенствование структуры профсоюза продолжалось постоянно, и по состоянию на 1 июля 1939 г. она имела следующий вид: ЦК профсоюза; 79 областных, 6 краевых и 7 республиканских комитетов, подчиняющихся непосредственно ЦК профсоюза и объединявших 11 областных комитетов профсоюза в союзных республиках; 4704 рабочих комитета.

Продолжается рост числа членов профсоюза. Если на 1 октября 1928 г. в нем состояло 116262 человек, то на 1 июля 1939 г. профсоюз связистов уже объединял 409414 работников отрасли.

Одновременно с ростом числа членов профсоюза рос и профсоюзный актив: с 70 тыс. человек в 1938 г. его численность поднялась до 91 тыс. человек в 1939 г. К работе в ЦК профсоюза было привлечено 49 активистов.

Избранный I Всесоюзным съездом работников связи (август 1937 г.) Центральный комитет профсоюза состоял из 65 членов ЦК и 21 кандидата в члены ЦК профсоюза.

Члены президиума ЦК профсоюза и работники аппарата в период между I и II Всесоюзными съездами (1937-1939 гг.) 262 раза выезжали в командировки. Практиковалось направление бригад ЦК профсоюза для глубокого обследования и оказания помощи в работе профорганизациям, а также по вопросам профсоюзного членства, выполнения плана сбора членских взносов.

С начала 30-х годов профсоюзом был сделан акцент на усиление работы с молодежью. Повсеместно стали возникать комсомольско-молодежные бригады, отделения, цехи и даже молодежные предприятия связи.

По состоянию на 1 мая 1930 г. в составе профсоюзного актива было 2048 молодых работников, в том числе 1943 в первичках. Из общего числа лиц, выдвинутых руководящую работу, молодежь составляла семь процентов.

3.1. Забота о здоровье связистов

Профсоюз активно принимал меры по снижению заболеваемости, особенно в конце 30-х годов.

С помощью доверенных врачей и страхделегатов изучаются причины заболеваемости по отдельным категориям работающих, организуются посещения всех заболевших на дому, внедряется лечебное питание. Растет число связистов, направленных на санаторно-курортное лечение, в 1929 г. — 13624 чел., в 1939 г. — уже 40 тыс. чел.

Профсоюз многое делает для улучшения условий труда связистов, в первую очередь, разъездных работников: по улучшению комфортности почтовых вагонов, организации отдыха разъездных бригад на конечных пунктах. Ужесточается контроль за соблюдением администрацией режима рабочего времени, использованием сверхурочных работ и соблюдением графиков отпусков.

Изучаются условия труда отдельных категорий работающих (письмоносцев, телефонистов и др.), определяется профвредность производимых работ (для пропитчиков столбов). Ежегодно растут размеры ассигнований, направленных в фонд улучшения быта работников, на охрану труда, на изготовление спецодежды и жилищное строительство.

Впервые в отчете ЦК профсоюза связи появился раздел «Международная работа», в котором говорится о деятельности ЦК по сплочению международного движения, об установлении контактов с французским союзом почтовиков, о получении информации о деятельности революционной профоппозиции работников связи Германии.

4. Всё для фронта, всё для победы!

Великая Отечественная война внесла существенные изменения в работу органов связи, всех связистов. Вся страна превратилась в военный лагерь, и все средства связи были подчинены задачам обороны.

В исключительно короткие сроки была проведена перестройка работы общегосударственной сети электросвязи: наиболее ответственные телеграфно-телефонные узлы переведены в надежно укрытые помещения, создана система обходных линий, обеспечивающих непрерывную связь, особенно на фронтовых направлениях.

В первые же дни войны резко сократились возможности многих предприятий связи вследствие того, что на фронт было призвано и ушло добровольно большое количество специалистов; в распоряжение военного командования было передано много аппаратуры и линейных материалов, проводов и каналов связи, а промышленность почти полностью прекратила поставку средств связи.

Многие предприятия и управления связи были переведены на военное положение: обстановка требовала постоянного обеспечения бесперебойной связи.

Вместе со всей страной связисты строили оборонительные сооружения, рыли противотанковые рвы, заготавливали топливо, действовали в составе команд противовоздушной обороны.

С начала Великой Отечественной войны коренным образом изменилась и деятельность профсоюзных организаций. На плечи рабочкомов легли заботы об организации дополнительного питания людей, привлечении женщин к дежурству в госпиталях и уходу за ранеными бойцами, сбор подарков для фронта, воскресники, множество других неотложных дел.

Как и прежде большое внимание профсоюзные комитеты обращали на организацию социалистического соревнования среди связистов, которое по всей стране в то время развивалось под лозунгом: «Все для фронта, все для победы!»

По инициативе москвичей на многих предприятиях связи развернулось соревнование бригад за право называться фронтовыми, в основу которого было положено перевыполнение плановых заданий бригадой в целом и норм выработки каждым ее работником, при высоком качестве работы и строгом соблюдении правил эксплуатации. Учитывалось также активное участие каждого в общественной жизни коллектива.

Осенью 1941 г., когда органы связи испытывали огромные трудности из-за нехватки рабочих рук, к женщинам страны обратились связистки Новосибирской области с призывом пополнить ряды в органах связи. В ответ на это тысячи женщин заняли места ушедших на фронт.
По призыву уфимских связистов с начала 1942 г. в стране широко развернулось движение за лучшее использование резервного оборудования, аппаратуры и материалов.

Все это способствовало успешному решению главной задачи — бесперебойному обеспечению связью фронта и тыла.

Но особенно большая работа была проделана связистами по восстановлению связи в освобожденных районах. В 1943 г. и I кватрале 1944 г. в районах, освобожденных от немецко-фашистских захватчиков, было восстановлено: 1153 ГТС, 10861 почтовое отделение, 21332 километра телеграфно-телефонных линий, 229435 километров медных и стальных проводов, 1037 радиоузлов, 44 радиопередатчика общей мощностью 1726 квт.

В связи с острой нехваткой продуктов питания ЦК профсоюза развивал сеть отделов рабочего снабжения (ОРСов) и подсобных хозяйств, контролировал работу магазинов, буфетов, столовых, пунктов раздачи продуктов питания. Со стороны профсоюзных организаций ОРСам и подсобным сельским хозяйствам оказывалась широкая и разносторонняя помощь, организовывались массовые воскресники связистов на селе.

Еще до начала войны профсоюз работников связи был реорганизован. В 1939 г. вместо единого профсоюза были образованы: профсоюз работников связи Центра, профсоюз работников связи Юга и профсоюз работников связи Востока, которые просуществовали до 1944 г.

19-22 мая 1944 г. состоялся объединенный пленум этих трех профсоюзов, на котором был вновь восстановлен профсоюз работников связи.

На объединенном пленуме ЦК профсоюза был избран президиум в количестве 11 человек. Председателем ЦК профсоюза стал Н. И. Бахгорский.

5. Возрождение

После войны началось восстановление народного хозяйства. Отрасль «Связь» снова оказалась на передовом рубеже.

По почину коллективов предприятий связи Москвы, Ленинграда и ряда других городов страны, одобренному президиумом ЦК профсоюза и Коллегией Министерства связи СССР, на предприятиях отрасли получило широкое распространение соревнование за досрочное выполнение заданий пятилетних планов, дальнейший рост производительности труда, улучшение качества работы, повышение культуры обслуживания населения и народного хозяйства средствами связи.

Комитеты профсоюза и хозяйственные органы проводят последовательную работу по использованию резервов производства. В этих целях был организован ежегодный Всесоюзный общественный смотр использования резервов производства и режима экономии. В ходе этого смотра в течение 1971-1975 гг. работники связи подали 284 тыс. предложений, из них реализовано 242 тыс. с экономическим эффектом 98,4 млн. руб.

Было обеспечено выполнение, а по ряду показателей и перевыполнение, заданий девятой пятилетки при заметном улучшении качества работы предприятий связи. Производительность труда повысилась на 29,9 процентов.

Ударный труд связистов, высокие производственные показатели были высоко оценены государством: 11184 рабочих, инженерно-технических работников и служащих отрасли награждены орденами и медалями. В числе награжденных было и 78 штатных профсоюзных работников.

На предприятиях и в организациях связи проводилась систематическая работа по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению культуры производства. На предприятиях механизировались и автоматизировались производственные процессы, устанавливались и переоборудовались вентиляционные устройства, приводилось к норме освещение рабочих мест. Все это позволило снизить производственный травматизм за 1968-1979 гг. на 20 процентов. Всего за 1968-1970 гг. на мероприятия по охране труда было израсходовано около 21 млн. рублей.

Но самым убедительным показателем плодотворной деятельности профсоюза работников связи за годы послевоенных пятилеток было укрепление социальной базы отрасли.

Только в восьмой пятилетке (1966-1970г.г.) для связистов было построено жилых домов общей площадью 698,2 тыс. кв. м, детских учреждений на 4295 мест, сдан в эксплуатацию 21 загородный пионерский лагерь.

В последующие пять лет (1971-1975 г.г.) ввод жилья вырос более чем в 2 раза и составил более 1,5 млн. кв. м. Было построено 60 типовых общежитий на 17 тыс. мест, детские дошкольные учреждения на 8 тыс. мест и 10 пионерлагерей на 1720 мест. В 1976 г. работало 77 профсоюзных пионерских лагерей.

Около 50 процентов средств профсоюзного бюджета профсоюзные организации ежегодно расходовали на проведение воспитательной и культурно-массовой работы, значительные средства выделялись на развитие физической культуры и спорта.

В 1974 г. по итогам соревнования по развитию физкультуры и спорта между 11 отраслями, связисты заняли 3-е место. А в 1975 г. вышли на 4-е место по итогам VI летней Спартакиады народов СССР.

Комитеты профсоюза проявляли постоянную заботу о развитии сети столовых и буфетов, организовали общественный контроль за их работой, оказывали необходимую помощь.

Профсоюз работников связи своей плодотворной работой завоевал заслуженный авторитет не только в своей стране, но и за рубежом. Укреплялись и развивались его интернациональные связи.

ЦК профсоюза поддерживал постоянные контакты с 55 профсоюзами 41 страны мира, включая 40 профсоюзов работников почты, телеграфа, телефона.

В 1970 г. в Москве ЦК профсоюза совместно Министерством связи СССР был проведен международный семинар по проблемам автоматизации и ее влияния на условия труда. В работе семинара приняли участие 38 зарубежных делегаций из 16 стран.

5.1. Обретение самостоятельности

Происшедшие в послевоенные десятилетия социальные, экономические преобразования в стране и обществе не обошли стороной и профсоюз.

В августе 1957 г. профсоюз связистов был объединен с профсоюзом рабочих автотранспорта и шоссейных дорог и просуществовал в таком виде до января 1968 года, когда вновь был выделен в самостоятельный профсоюз. Большая заслуга в этом принадлежала Министру связи СССР  Н. Д. Псурцеву, который не только добился создания самостоятельного профсоюза работников связи, но и обеспечил ему на первое время необходимые условия для работы. Создание самостоятельного профсоюза позволило заметно активизировать деятельность профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях связи по всем направлениям профсоюзной работы.

На состоявшемся в январе 1968 г. XI съезде профсоюза работников связи был избран Центральный комитет. Председателем ЦК профсоюза была избрана А. М. Канаева., которая проработала на этом посту по апрель 1979 года.

В 1979 году председателем ЦК профсоюза работников связи была избрана З. И. Минаева и проработала по март 1989 г. С марта 1989 года до марта 1990 года ЦК профсоюза работников связи возглавляла И. П. Желтова.

6. Повышать профессиональное мастерство и эффективность производства

В 1977-1986 гг. деятельность ЦК профсоюза и профсоюзных организаций была направлена на повышение эффективности производства и качества работы. В 1986-1989 гг. основное внимание уделялось подготовке к переводу предприятий на новые условия хозяйствования, полный хозрасчет и самофинансирование, повышению трудовой активности связистов.

Дальнейшее развитие получило соревнование среди рабочих ведущих профессий. Проведены Всесоюзные конкурсы профессионального мастерства среди линейных электромонтеров, почтальонов, кабельщиков-спайщиков территориально-производственных объединений междугородных связей и телевидения, монтажников — спайщиков городских телефонных кабелей, а также первый Международный конкурс профессионального мастерства монтажников — спайщиков городских телефонных кабелей стран-членов СЭВ.

ЦК профсоюза контролировал правильность применения новых условий оплаты труда. В течение 1986-1989 гг. проведены проверки и оказана практическая помощь трудовым коллективам, хозяйственным руководителям и комитетам профсоюза. Под контролем ЦК профсоюза и профсоюзных органов находились вопросы исполнения комитетами профсоюза бюджета государственного социального страхования, улучшения охраны здоровья, санаторно-курортного лечения и отдыха работников связи и членов их семей.

7. Время перемен

В начале 1990-х годов в стране началась перестройка. Перемены коснулись и профсоюза работников связи.

29 сентября 1990 г. в Москве состоялся первый съезд работников связи РСФСР, на котором был принят Устав профсоюза, избраны руководящие органы ЦК профсоюза и Ревизионная комиссия.

В 1992 г. председателем ЦК профсоюза работников связи России был избран А. Г. Назейкин.

Перед Центральным комитетом профсоюза встала задача выбора главных направлений деятельности профсоюза. В трудных условиях перехода к рыночным отношениям были последовательно определены следующие приоритеты:

— законотворческая деятельность, создание правовой базы, обеспечивающей нормальное функционирование отрасли; — борьба за социально-экономическую защищенность работников связи; — развитие и совершенствование социального партнерства в отрасли.

ЦК профсоюза систематически проводил юридическую экспертизу законопроектов и действующих правовых актов, выходил с предложениями о внесении в них изменений в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, Министерство связи РФ.

При активном участии ЦК профсоюза был образован Координационный комитет по выходу предприятий радио и телевидения из финансового кризиса, который организовал и провел акцию протеста с приостановкой трансляций программ радио и телевидения.

В 1994 г. серьезно обострилась ситуация в почтовой связи. Почтовикам в некоторых регионах, особенно в районах Крайнего Севера, перестали своевременно выплачивать заработную плату. ЦК профсоюза провел по этому вопросу специальный пленум, на котором была выработана стратегия действий. В результате, на различных уровнях исполнительной власти удалось найти выход из этой ситуации и, главное, добиться своевременной выплаты заработной платы.

Еще одной победой стало заключение отраслевого тарифного соглашения. В условиях рынка профсоюз связистов одним из первых начал строить схему взаимодействия с работодателем. Именно в середине 1990-х годов в отрасли начинает складываться новая система социального партнерства.

8. Перешагнув столетний рубеж

XXI век — время стремительного развития информационных технологий и связи. Но создание новой — инновационной — отрасли — это не только новые технологии, преобразования в производственной сфере. Нужны изменения и в социально-экономических отношениях. Профсоюз добивается, чтобы в отрасли действовали единые социальные стандарты.

В 2001 году заключено отраслевое тарифное соглашение. С 2005 года заключается Федеральное отраслевое соглашение, которое устанавливает общие условия оплаты и охраны труда, развития кадрового потенциала, социальные гарантии, компенсации и льготы для работников связи. Рамочные условия Федерального соглашения дополняются и реализуются в организациях отрасли через конкретные механизмы и обязательства коллективных договоров.

ЦК Профсоюза постоянно занимается вопросами заработной платы, придавая важное значение внедрению новых прогрессивных систем оплаты труда. Вопросы оплаты труда — главные в повестке дня заседаний Центрального комитета Профсоюза и совместных заседаний Коллегии министерства и Проф­союза.

По заказу ЦК Профсоюза Всероссийским центром уровня жизни проведена научно-исследовательская работа по теме: «Научно-методическое обес­печение коллективно-договорного регулирования заработной платы работников организаций связи».

Активное взаимодействие Профсоюза с Правительством Российской Федерации, Государственной думой, федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти позволяют решать целый ряд значимых для связистов проблем.

В труднейший период экономического кризиса 2008–2009 годов Профсоюз настаивал на необходимости государственной поддержки предприятий связи, выступил против снижения тарифов по доставке почтой пенсий и пособий. В результате действий Профсоюза Почте России из средств федерального бюджета было выделено в 2010 году 6 млрд рублей, в 2011 году — 7 млрд рублей. Повышен процент отчислений за доставку пенсий.

В непростых условиях финансового кризиса Профсоюз выступил за усиление государственной кадровой политики в отрасли, повышение кадрового потенциала. Представители Профсоюза участвовали в работе всероссийских отраслевых кадровых конференций, проводимых Министерством связи и массовых коммуникаций РФ.

В 2011 году в Федеральное отраслевое соглашение был внесен особый раздел «Работа с молодежью», в котором в качестве одной из основных задач работодателей закреплена поддержка молодых кадров, создание для них конкурентоспособных условий работы, содействие развитию научно-технического и творческого потенциала молодежи. Особое внимание в документе уделено социальной поддержке молодых специалистов с помощью различных пособий и доплат.

В 2012 году Профсоюз работников связи России добился сохранения за гражданами права получать информацию о пенсионных накоплениях заказными письмами. За почтой сохранена услуга по доставке этих писем, что позволило не допустить убытков предприятия до 2,5 млрд рублей в год. В акции участвовали представители проф­союзных организаций Владимирской, Калужской, Московской, Рязанской, Тверской, Тульской, Ярославской областей, а также связисты Москвы.

На выборах Президента Российской Федерации в марте 2012 года убедительную победу одержал Владимир Владимирович Путин. Активную работу в период предвыборной кампании вели все профсоюзные организации, а председатель Профсоюза Анатолий Назейкин выступил в качестве доверенного лица Владимира Путина.

На встречах с главой государства Анатолий Назейкин поднимает важные для связистов вопросы повышения социальной защищенности, сохранения занятости в отрасли, актуальные вопросы модернизации и реформирования федеральной Почты.

В октябре 2013 года в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, Председателя Государственной думы Профсоюзом были направлены обращение о необходимости индексации тарифов на универсальные услуги почтовой связи и телекоммуникаций, а также обращение в связи с планируемым прекращением участия государства в уставном капитале ОАО «Ростелеком».

Переход главной компании связи в частные руки мог повлечь серьезные структурные изменения в Ростелекоме и, по примеру многих стран, привести к массовому сокращению персонала — до ста тысяч работников.

По этим проблемам представители Профсоюза много выступали в прессе, на различных общественных мероприятиях, а А. Г. Назейкин лично встречался с президентом В. В. Путиным.

Усилия Профсоюза не пропали даром. Правительство отказалось от идеи замораживания тарифов на универсальные услуги почтовой связи и телекоммуникаций. Снят с повестки дня и вопрос о продаже государственного контрольного пакета акций Ростелекома.

Профсоюз также выступил против отключения мощного радиовещания. Ситуация возникла после отказа ВГТРК оказывать услуги по трансляции радио­каналов с использованием передатчиков длинноволновых и средневолновых диапазонов. Сохранение системы мощного радиовещания чрезвычайно важно для обеспечения целостности информационного пространства России и информационной поддержки соотечественников за рубежом.

Позиция Профсоюза нашла поддержку в органах власти. В мае 2014 года принято решение о сохранении мощного радиовещания в стране и выделении Российской телевизионной и радиовещательной сети 3 млрд рублей государственного финансирования. Таким образом, удалось сохранить рабочие места 1,5 тысяче радистам.

9. Укрепляя социальное партнерство

В отрасли цифрового развития, связи и массовых коммуникаций взаимодействие Профсоюза работников связи России с работодателями базируется на Положении о социальном партнерстве. Этот документ регламентирует ведение переговоров и консультаций, заключение коллективных договоров и соглашений, осуществление контроля реализации принятых обязательств.

Конкретные направления совместной работы прописаны в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий, которое заключено между Профсоюзом работников связи России, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Федеральным агентством связи и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На основе Федерального отраслевого соглашения совместно с работодателями предприятий и организаций отрасли вырабатываются условия и конкретные обязательства коллективных договоров.

В 2015-2020 годы в соответствии с решениями и резолюциями X съезда Федерации независимых профсоюзов России, VII съезда Профсоюза работников связи России Центральный комитет, территориальные, межрегиональные, первичные организации Профсоюза направляют свою деятельность на решение наиболее значимых задач обеспечения достойной заработной платы и стабильной занятости, безопасных условий труда и социальных гарантий, защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников отрасли связь.

Профсоюзные организации взаимодействуют с работодателями, федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти. Проводится работа с профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными собраниями субъектов Российской Федерации, которые в рамках парламентских слушаний и круглых столов обсуждают вопросы совершенствования законодательства, регулирующего деятельность предприятий и организаций отрасли.

Выполняя Программу действий Профсоюза, руководство и Центральный комитет Профсоюза неоднократно направляли в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы обращения по насущным проблемам развития предприятий и организаций отрасли. Эти усилия способствовали решению вопросов сохранения в бюджете Пенсионного фонда России тарифа на доставку пенсий и пособий, сохранения индексации тарифов на универсальные услуги почтовой связи и телекоммуникаций, отказа от приватизации и прекращения участия государства в уставном капитале ПАО «Ростелеком», принятию Федерального закона об акционировании ФГУП «Почта России» со 100-процентым государственным участием и гарантиями социальной защищенности почтовых работников.

В ходе подготовки законопроекта об акционировании почты по инициативе Профсоюза работников связи России в него была внесена поправка, касающаяся участия работников в управлении акционерным обществом. В результате большой работы, которую провели руководство ФНПР и депутаты группы «Солидарность» в Государственной думе, в законе закреплено участие Профсоюза работников связи России как представителя работников в совете директоров АО «Почта России». Председатель Профсоюза вошел в состав совета директоров АО «Почта России». Впервые в нашей стране законом закреплено участие общероссийского профсоюза как представителя работников в управлении акционерным обществом.

Профсоюз ведет постоянный контроль исполнения коллективных договоров и соглашений. Используя механизм социального партнерства, организации Профсоюза добиваются решения главной задачи — роста заработной платы работников и их благосостояния. По состоянию на 1 января 2020 в Профсоюз работников связи России входят 1375 первичных профсоюзных организаций, на которые распространяется действие 87 коллективных договоров.

В крупнейших компаниях отрасли коллективные договоры приняты на федеральном уровне. Территориальные и первичные организации Профсоюза совместно с социальными партнерами заключали коллективные договоры в управлениях Роскомнадзора, радиочастотных центрах, большинстве научных и учебных заведений, строительных и производственных организаций отрасли

Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения переговоров, подготовки проектов и заключения коллективных договоров, контроля их выполнения на всех уровнях социального партнерства действуют двусторонние комиссии. В состав комиссий входят уполномоченные представители работников и работодателей. При разработке и заключении коллективных договоров члены профсоюзной стороны комиссий добивались сохранения для работников ранее действовавших льгот и гарантий, а также их расширения.

В Почте России с мая 2019 года реализуется программа повышения заработной платы работников основного производства. За полтора года в 4 этапа Программа повышения заработной платы сотрудников охватила все российские регионы и более 224 тысячи работников. На повышение зарплаты сотрудников предусмотрено выделить 11,5 млрд рублей. В результате реализации программы заработная плата сотрудников повысилась в среднем на 20 процентов. В филиалах предприятия практически не стало работников с окладами ниже федерального уровня минимального размера оплаты труда за полную ставку.

В ПАО «Ростелеком» в условиях структурной реорганизации и оптимизации трудовых процессов представители Профсоюза добивались роста заработной платы работников, сохранения в коллективном договоре всех видов льгот и гарантий, а также объема средств на реализацию условий коллективного договора. В большинстве филиалов компании рост средней заработной платы работников превышает уровень инфляции и показатели средней заработной платы в субъектах Российской Федерации.

С руководством ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) сложился наиболее высокий уровень социального партнерства. Используется положительная практика проведения выездных заседаний комиссии по ведению коллективных переговоров для подведения итогов выполнения коллективного договора, что позволяет предметно изучать вопросы социально-трудовых отношений на местах.

Коллективный договор РТРС является наиболее насыщенным, работникам предоставляется более 34 видов социальных гарантий и льгот, свыше установленных трудовым законодательством. Руководство РТРС, взаимодействуя с представителями Профсоюза, обеспечивает достойный уровень заработной платы, с каждым годом увеличивает отчисления на социальные выплаты работникам. Все социальные программы и обязательства, предусмотренные Коллективным договором РТРС, выполняются в полном объеме.

В 2020 году в период введения ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, трудовые коллективы предприятий и организаций связи не сокращали работу по обслуживанию населения. Профсоюзные комитеты совместно с работодателями обеспечивали сотрудников необходимыми средствами защиты для работы с клиентами, налаживали организацию удаленных рабочих мест для части персонала.

В условиях пандемии коронавируса массовые корпоративные мероприятия на предприятиях и в организациях отрасли не проводятся. Работа выборных профсоюзных органов и двусторонних комиссий переведена в онлайн-режим с использованием видеоконференцсвязи.

Профсоюзу работников связи России 115 лет! Свой нелегкий путь профсоюз прошел достойно, сохранив верность традициям и боевой дух первых защитников социальных прав трудящихся.

Объединение усилий всех профсоюзных организаций и членов Профсоюза, дальнейшее развитие социального партнерства, повышение уровня оплаты труда работников, обеспечение доступной и эффективной юридической защиты трудовых прав и социальных гарантий, внедрение совместно с работодателями программ по улучшению условий и охраны труда, расширение программ негосударственного пенсионного обеспечения связистов — вот далеко не полный список задач, стоящих перед Профсоюзом сегодня.

Источник: Профсоюз работников связи России – История (profsvyazy.ru)